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研究背景

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略,。十九大報告指出,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。

2018年1月2日,,國務(wù)院公布了2018年中央一號文件,即《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,。2018年3月5日,,國務(wù)院總理李克強在《政府工作報告》中講到,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。2018年5月31日,,中共中央政治局召開會議,,審議《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》。2018年9月,,中共中央,、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,并發(fā)出通知,,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實,。

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》提出,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,,到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,,農(nóng)業(yè)強,、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn),。

實施原則

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,要堅持黨管農(nóng)村工作,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,,堅持農(nóng)民主體地位,,堅持鄉(xiāng)村全面振興,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,,堅持人與自然和諧共生,,堅持因地制宜、循序漸進,。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年,。確保國家糧食安全,,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,。

實施意義

鄉(xiāng)村是具有自然,、社會、經(jīng)濟特征的地域綜合體,,兼具生產(chǎn),、生活、生態(tài)、文化等多重功能,,與城鎮(zhèn)互促互進,、共生共存,共同構(gòu)成人類活動的主要空間,。鄉(xiāng)村興則國家興,,鄉(xiāng)村衰則國家衰。我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村最為突出,,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的特征很大程度上表現(xiàn)在鄉(xiāng)村,。全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,是解決新時代我國社會主要矛盾、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求,,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,。

? 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎(chǔ)。

? 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措,。

? 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑,。

? 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是健全現(xiàn)代社會治理格局的固本之策。

? 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇,。


《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》是為推進健康中國建設(shè),,提高人民健康水平,根據(jù)黨的十八屆五中全會戰(zhàn)略部署制定,。由中共中央,、國務(wù)院于2016年10月25日印發(fā)并實施。

中共中央政治局2016年8月26日召開會議,,審議通過“健康中國2030”規(guī)劃綱要,。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

會議認(rèn)為,,健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求,,是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件,是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志,,也是廣大人民群眾的共同追求,。黨的十八屆五中全會明確提出推進健康中國建設(shè),從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局出發(fā),,對當(dāng)前和今后一個時期更好保障人民健康作出了制度性安排,。編制和實施“健康中國2030”規(guī)劃綱要是貫徹落實黨的十八屆五中全會精神、保障人民健康的重大舉措,對全面建成小康社會,、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大意義,。同時,這也是我國積極參與全球健康治理,、履行我國對聯(lián)合國“2030可持續(xù)發(fā)展議程”承諾的重要舉措,。

會議指出,新中國成立特別是改革開放以來,,我國健康領(lǐng)域改革發(fā)展成就顯著,,人民健康水平不斷提高。同時,,我國也面臨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及疾病譜,、生態(tài)環(huán)境,、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰(zhàn),需要統(tǒng)籌解決關(guān)系人民健康的重大和長遠問題,。

會議強調(diào),,“健康中國2030”規(guī)劃綱要是今后15年推進健康中國建設(shè)的行動綱領(lǐng)。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念,堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針,,堅持健康優(yōu)先,、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展,、公平公正的原則,,以提高人民健康水平為核心,以體制機制改革創(chuàng)新為動力,,從廣泛的健康影響因素入手,,以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù),、完善健康保障,、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點,,把健康融入所有政策,,全方位,、全周期保障人民健康,大幅提高健康水平,,顯著改善健康公平,。

會議指出,推進健康中國建設(shè),,要堅持預(yù)防為主,,推行健康文明的生活方式,營造綠色安全的健康環(huán)境,,減少疾病發(fā)生,。要調(diào)整優(yōu)化健康服務(wù)體系,強化早診斷,、早治療,、早康復(fù),堅持?;?、強基層、建機制,,更好滿足人民群眾健康需求,。要堅持共建共享、全民健康,,堅持政府主導(dǎo),動員全社會參與,,突出解決好婦女兒童,、老年人、殘疾人,、流動人口,、低收入人群等重點人群的健康問題。要強化組織實施,,加大政府投入,,深化體制機制改革,加快健康人力資源建設(shè),,推動健康科技創(chuàng)新,,建設(shè)健康信息化服務(wù)體系,加強健康法治建設(shè),,擴大健康國際交流合作,。

會議強調(diào),各級黨委和政府要增強責(zé)任感和緊迫感,,把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,,抓緊研究制定配套政策,堅持問題導(dǎo)向,抓緊補齊短板,,不斷為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅實健康基礎(chǔ)。


《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》

2014年3月16日,,新華社發(fā)布《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》,。該《規(guī)劃》分規(guī)劃背景、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo),、有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,、 優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)、提高城市可持續(xù)發(fā)展能力,、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,、改革完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制、規(guī)劃實施8篇,,重大意義,、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展態(tài)勢,、指導(dǎo)思想,、發(fā)展目標(biāo)、推進符合條件農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),、推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù),、建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進機制、優(yōu)化提升東部地區(qū)城市群,、培育發(fā)展中西部地區(qū)城市群,、建立城市群發(fā)展協(xié)調(diào)機制、促進各類城市協(xié)調(diào)發(fā)展,、強化綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)支撐,、強化城市產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐、優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和管理格局,、提升城市基本公共服務(wù)水平,、提高城市規(guī)劃建設(shè)水平、推動新型城市建設(shè),、加強和創(chuàng)新城市社會治理,、完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,、建設(shè)社會主義新農(nóng)村,、推進人口管理制度改革、深化土地管理制度改革,、創(chuàng)新城鎮(zhèn)化資金保障機制,、健全城鎮(zhèn)住房制度,、強化生態(tài)環(huán)境保護制度、加強組織協(xié)調(diào),、強化政策統(tǒng)籌,、開展試點示范、健全監(jiān)測評估31章,。

印發(fā)通知指出,,《規(guī)劃》是今后一個時期指導(dǎo)全國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性規(guī)劃,。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的重要途徑,,是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐,,是擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。制定實施《規(guī)劃》,,努力走出一條以人為本,、四化同步、優(yōu)化布局,、生態(tài)文明,、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路,對全面建成小康社會,、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,。

通知要求,各級黨委和政府要進一步提高對新型城鎮(zhèn)化的認(rèn)識,,全面把握推進新型城鎮(zhèn)化的重大意義,、指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則,切實加強對城鎮(zhèn)化工作的指導(dǎo),,著重解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造,、中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化等問題,,推進城鎮(zhèn)化沿著正確方向發(fā)展。各地區(qū)各部門要科學(xué)規(guī)劃實施,,堅持因地制宜,,推進試點示范,既要積極,、又要穩(wěn)妥,、更要扎實,確?!兑?guī)劃》提出的各項任務(wù)落到實處,。


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