研究背景
《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志2017年10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略,。十九大報(bào)告指出,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。
2018年1月2日,，國務(wù)院公布了2018年中央一號文件，即《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,。2018年3月5日,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中講到，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。2018年5月31日,，中共中央政治局召開會議，審議《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》,。2018年9月,，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》,，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》提出,，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，到2050年,，鄉(xiāng)村全面振興,，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美,、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn),。
實(shí)施原則
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作,，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興,，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜,、循序漸進(jìn),。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年,。確保國家糧食安全,，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,。
實(shí)施意義
鄉(xiāng)村是具有自然,、社會、經(jīng)濟(jì)特征的地域綜合體,，兼具生產(chǎn),、生活、生態(tài),、文化等多重功能,，與城鎮(zhèn)互促互進(jìn)、共生共存,，共同構(gòu)成人類活動的主要空間,。鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰,。我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村最為突出,，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的特征很大程度上表現(xiàn)在鄉(xiāng)村。全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是解決新時(shí)代我國社會主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求,，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,。
? 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)。
? 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措,。
? 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑,。
? 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是健全現(xiàn)代社會治理格局的固本之策。
? 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇,。
《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》
《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》是為推進(jìn)健康中國建設(shè),，提高人民健康水平，根據(jù)黨的十八屆五中全會戰(zhàn)略部署制定。由中共中央,、國務(wù)院于2016年10月25日印發(fā)并實(shí)施,。
中共中央政治局2016年8月26日召開會議，審議通過“健康中國2030”規(guī)劃綱要,。中共中央總書記習(xí)近平主持會議,。
會議認(rèn)為，健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求,，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件,，是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求,。黨的十八屆五中全會明確提出推進(jìn)健康中國建設(shè)，從“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局出發(fā),，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期更好保障人民健康作出了制度性安排,。編制和實(shí)施“健康中國2030”規(guī)劃綱要是貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會精神、保障人民健康的重大舉措,，對全面建成小康社會,、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化具有重大意義。同時(shí),，這也是我國積極參與全球健康治理,、履行我國對聯(lián)合國“2030可持續(xù)發(fā)展議程”承諾的重要舉措。
會議指出,，新中國成立特別是改革開放以來,，我國健康領(lǐng)域改革發(fā)展成就顯著，人民健康水平不斷提高,。同時(shí),，我國也面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、人口老齡化以及疾病譜,、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰(zhàn),，需要統(tǒng)籌解決關(guān)系人民健康的重大和長遠(yuǎn)問題,。
會議強(qiáng)調(diào)，“健康中國2030”規(guī)劃綱要是今后15年推進(jìn)健康中國建設(shè)的行動綱領(lǐng),。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針,，堅(jiān)持健康優(yōu)先,、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展,、公平公正的原則,，以提高人民健康水平為核心，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為動力,，從廣泛的健康影響因素入手,，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù),、完善健康保障,、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),，把健康融入所有政策,，全方位、全周期保障人民健康,，大幅提高健康水平,，顯著改善健康公平。
會議指出,，推進(jìn)健康中國建設(shè),，要堅(jiān)持預(yù)防為主，推行健康文明的生活方式,，營造綠色安全的健康環(huán)境,，減少疾病發(fā)生。要調(diào)整優(yōu)化健康服務(wù)體系,，強(qiáng)化早診斷,、早治療、早康復(fù),，堅(jiān)持?；尽?qiáng)基層,、建機(jī)制,，更好滿足人民群眾健康需求。要堅(jiān)持共建共享,、全民健康,，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，動員全社會參與,，突出解決好婦女兒童,、老年人,、殘疾人、流動人口,、低收入人群等重點(diǎn)人群的健康問題,。要強(qiáng)化組織實(shí)施，加大政府投入,，深化體制機(jī)制改革,，加快健康人力資源建設(shè)，推動健康科技創(chuàng)新,，建設(shè)健康信息化服務(wù)體系,，加強(qiáng)健康法治建設(shè)，擴(kuò)大健康國際交流合作,。
會議強(qiáng)調(diào),，各級黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，抓緊研究制定配套政策,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)齊短板,，不斷為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ),。
《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》
2014年3月16日,，新華社發(fā)布《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》。該《規(guī)劃》分規(guī)劃背景,、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo),、有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、 優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài),、提高城市可持續(xù)發(fā)展能力,、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、改革完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制,、規(guī)劃實(shí)施8篇,，重大意義、發(fā)展現(xiàn)狀,、發(fā)展態(tài)勢,、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo),、推進(jìn)符合條件農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),、推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)、建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進(jìn)機(jī)制,、優(yōu)化提升東部地區(qū)城市群,、培育發(fā)展中西部地區(qū)城市群、建立城市群發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制、促進(jìn)各類城市協(xié)調(diào)發(fā)展,、強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)支撐,、強(qiáng)化城市產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐、優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和管理格局,、提升城市基本公共服務(wù)水平,、提高城市規(guī)劃建設(shè)水平、推動新型城市建設(shè),、加強(qiáng)和創(chuàng)新城市社會治理,、完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,、建設(shè)社會主義新農(nóng)村,、推進(jìn)人口管理制度改革、深化土地管理制度改革,、創(chuàng)新城鎮(zhèn)化資金保障機(jī)制,、健全城鎮(zhèn)住房制度、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),、強(qiáng)化政策統(tǒng)籌、開展試點(diǎn)示范,、健全監(jiān)測評估31章,。
印發(fā)通知指出，《規(guī)劃》是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性,、戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性規(guī)劃。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,，是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的重要途徑,，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手,。制定實(shí)施《規(guī)劃》,，努力走出一條以人為本、四化同步,、優(yōu)化布局,、生態(tài)文明、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路,，對全面建成小康社會,、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
通知要求,，各級黨委和政府要進(jìn)一步提高對新型城鎮(zhèn)化的認(rèn)識,，全面把握推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大意義,、指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則，切實(shí)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)化工作的指導(dǎo),，著重解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化等問題,，推進(jìn)城鎮(zhèn)化沿著正確方向發(fā)展,。各地區(qū)各部門要科學(xué)規(guī)劃實(shí)施，堅(jiān)持因地制宜,，推進(jìn)試點(diǎn)示范,，既要積極、又要穩(wěn)妥,、更要扎實(shí),，確保《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。
