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2020政府工作報(bào)告,,看康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢與機(jī)遇

2020-05-26 鶴曈園

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2020年5月22日,,第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì),李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告,,中健聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)研究中心組織觀看,、學(xué)習(xí),,今年受新冠疫情影響,國內(nèi)外面臨著新的形勢,,今年又是十三五的收官之年,,又是十四五的規(guī)劃之年,在這個(gè)承上啟下的特殊年份,,今年的工作,,未來一段時(shí)間的工作將如何去做,機(jī)遇在哪里,?我們就學(xué)習(xí)2020政府工作報(bào)告的心得,,與大家分享:


一、重中之重:集中精力抓好“六穩(wěn)”,、“六?!?/strong>
5月13日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)總理明確要求把“六?!弊鳛椤傲€(wěn)”工作的著力點(diǎn),,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。今天的政府工作報(bào)告,,總理強(qiáng)調(diào)集中精力抓好“六穩(wěn)”,、“六保”,?!傲,!笔墙衲辍傲€(wěn)”工作的著力點(diǎn)。守住“六?!钡拙€,,就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤;以保促穩(wěn),、穩(wěn)中求進(jìn),,就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。要看到,,無論是保住就業(yè)民生,、實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),還是防范化解風(fēng)險(xiǎn),,都要有經(jīng)濟(jì)增長支撐,,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行事關(guān)全局。要用改革開放辦法,,穩(wěn)就業(yè),、保民生、促消費(fèi),,拉動(dòng)市場,、穩(wěn)定增長,走出一條有效應(yīng)對沖擊,、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的新路子,。
“六穩(wěn)”指的是:穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期,。

“六保”底線是:保居民就業(yè),、?;久裆⒈J袌鲋黧w,、保糧食能源安全,、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn),。
這是今年工作的重中之重,六保是守住底線,六穩(wěn)是夯實(shí)基礎(chǔ),。
為了做好六穩(wěn)六保,,國務(wù)院除了增加財(cái)政赤字,為地方政府就增加了二萬億元,,在資金方面有了保障,,做好六穩(wěn)六保工作,。

二,、加大政策支持力度,助力中小微企業(yè)度過難關(guān)
放水養(yǎng)魚,,留得青山,,贏得未來。這三個(gè)詞,,讓更多的中小微企業(yè)看到了希望,,也彰顯了中央的執(zhí)政智慧。困難時(shí)期,,只有放水養(yǎng)魚,,我們才會(huì)有更多的魚,只有留住了青山,,我們才能夠贏得未來,。
加大減稅降費(fèi)力度。強(qiáng)化階段性政策,,與制度性安排相結(jié)合,,放水養(yǎng)魚,助力市場主體紓困發(fā)展,。今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等制度,,新增減稅降費(fèi)約5000億元。前期出臺六月前到期的減稅降費(fèi)政策,,包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老,、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi),減免小規(guī)模納稅人增值稅,,免征公共交通運(yùn)輸,、餐飲住宿、旅游娛樂,、文化體育等服務(wù)增值稅,,減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費(fèi),,執(zhí)行期限全部延長到今年年底,。小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元,。要堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè),,留得青山,贏得未來,。
將前期出臺六月前到期的減稅降費(fèi)政府,,延期到今年年底,這為中小微企業(yè)的存活和發(fā)展將起到至關(guān)重要的作用,。

三,、康養(yǎng)人才培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)是今年的重要機(jī)會(huì)
今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上,,高職院校擴(kuò)招比去年多一倍,,達(dá)200萬人,今年的政府工作報(bào)告,,在擴(kuò)大就業(yè)方面,,做了詳細(xì)的部署,提出了明確的目標(biāo),,就康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)來說,,人才一直是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素,國務(wù)院擴(kuò)大就業(yè)的政策,,有利于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)突破人才瓶頸,,同時(shí),康養(yǎng)人才的培養(yǎng),、培訓(xùn),,也將是今年康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)重要的機(jī)遇點(diǎn)之一。
千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)群體就業(yè)支持。今年高校畢業(yè)生達(dá)874萬人,,要促進(jìn)市場化社會(huì)化就業(yè),,高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。做好退役軍人就業(yè)保障,。實(shí)行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策,。幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè),。我國包括零工在內(nèi)的靈活就業(yè)人員數(shù)以億計(jì),,今年對低收入人員實(shí)行社保費(fèi)自愿緩繳政策,涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)全部取消,。資助以訓(xùn)穩(wěn)崗,,今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上,,高職院校擴(kuò)招200萬人,要使更多勞動(dòng)者長技能,、好就業(yè),。

四、營商環(huán)境持續(xù)改善,,康養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)是發(fā)展重點(diǎn)
過年來深化“放管服”改革,。營商環(huán)境大幅改善,雖然仍然還有需要進(jìn)一步改善的空間,。政策也在加大支持力度,,如放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶登記經(jīng)營場所限制,,便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經(jīng)營,、及時(shí)享受扶持政策,。這些都是政策突破,,希望能夠及時(shí)貫徹落實(shí)好,真正將好的政策,,轉(zhuǎn)變?yōu)檎呒t利,。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是發(fā)展重點(diǎn),電商網(wǎng)購,、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用,,要繼續(xù)出臺支持政策,全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”,,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢,。在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),自2012年智能化養(yǎng)老提出以來,,互聯(lián)網(wǎng),、信息技術(shù)、數(shù)字化正成為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,,也逐漸發(fā)展成為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施,,標(biāo)準(zhǔn)配置。不僅僅在提高管理效率方面,,在拓展業(yè)務(wù),,形成新的產(chǎn)品和服務(wù)方面,互聯(lián)網(wǎng)也是重要的途徑,,可以預(yù)見,,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)也將會(huì)迎來新的發(fā)展機(jī)遇?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”將成為康養(yǎng)項(xiàng)目的基本特征,,基礎(chǔ)服務(wù)。

五、內(nèi)需潛力大,,推動(dòng)消費(fèi)回升,,發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù)
我國內(nèi)需潛力大,,要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,突出民生導(dǎo)向,使提振消費(fèi)與擴(kuò)大投資有效結(jié)合,、相互促進(jìn),。
推動(dòng)消費(fèi)回升。通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生,,提高居民消費(fèi)意愿和能力,。支持餐飲、商場,、文化,、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展,,推動(dòng)線上線下融合,。發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù),。改造提升步行街,。支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村,,拓展農(nóng)村消費(fèi),。要多措并舉擴(kuò)消費(fèi),適應(yīng)群眾多元化需求,。
大家注意一下細(xì)節(jié),,政府工作報(bào)告中,將發(fā)展養(yǎng)老,、托幼服務(wù),。放在實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變這一節(jié),,我們理解,,養(yǎng)老、托幼服務(wù),,是重要的消費(fèi)內(nèi)容,,在群從多元化需求的基礎(chǔ)上,除了兜底的需求,,還應(yīng)該有高品質(zhì)的,,市場化的養(yǎng)老,、托幼服務(wù)。養(yǎng)老作為消費(fèi)的重要內(nèi)容,,社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù),,特別是高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù),仍然有巨大的發(fā)展空間,。

六,、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、老樓加裝電梯,,發(fā)展社區(qū)服務(wù)
政府工作報(bào)告明確:新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個(gè),,支持加裝電梯,發(fā)展用餐,、保潔等多樣社區(qū)服務(wù),。中健聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)研究中心研究發(fā)現(xiàn),今年無論在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,,還是今天的政府工作報(bào)告中,,老舊小區(qū)改造,都是重要的內(nèi)容,,老舊小區(qū)改造,,2020年4月17日,北京市住建委等七部門聯(lián)合印發(fā)《2020年老舊小區(qū)綜合整治工作方案》,,其中就有民政局:強(qiáng)化社區(qū)對老舊小區(qū)綜合整治的監(jiān)督,推動(dòng)老舊小區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)治理,;指導(dǎo)各區(qū)增建,、改造老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、無障礙設(shè)施和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,。而老樓加裝電梯,,也將在今年加大推廣力度,以前需要每一戶居民同意,,現(xiàn)在政策調(diào)整為,,只需要三分之二的居民同意,其他居民不明確反對,,就可以實(shí)施加裝電梯,,這一定程度上降低了加裝電梯的工作難度,有利于推動(dòng)老樓加裝電梯,,讓更多的住在老樓里的老年人能夠便利出行,。
老舊小區(qū)改造、老樓加裝電梯,,是今年重要的工作內(nèi)容,,有條件的企業(yè),,可以加大這方面業(yè)務(wù)的投入力度。

七,、促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展,,中醫(yī)藥康養(yǎng)迎來發(fā)展新機(jī)遇
在此次疫情防控戰(zhàn)役中,中醫(yī)藥發(fā)揮了巨大的作用,,讓政府,、社會(huì)更加堅(jiān)定了推廣和發(fā)展中醫(yī)藥的信心,有著幾千年歷史的中醫(yī)藥,,一直保障著中華民族的健康,,未來,中醫(yī)藥同樣也將守護(hù)著人民的健康,,中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù),,也將是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容,近年來,,各地大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),,中醫(yī)藥園區(qū)、康養(yǎng)小鎮(zhèn),、康養(yǎng)項(xiàng)目以及各類中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù),,成為重要內(nèi)容。
此次抗疫立了大功的中醫(yī)藥,,將在未來一段時(shí)間迎來新一輪的發(fā)展機(jī)遇,。

八、西部大開發(fā),,康養(yǎng)服務(wù)區(qū)域重要支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇
全國兩會(huì)前,,中共中央 國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》,受疫情影響,,此次發(fā)布的西部大開發(fā)文件格外被關(guān)注,,此次西部大開發(fā),不僅提出積極發(fā)展大數(shù)據(jù),、人工智能和“智能+”產(chǎn)業(yè),,大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”,、“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”等新業(yè)態(tài)發(fā)展,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi),,加快發(fā)展跨境電子商務(wù),。
更受康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)注的是,意見明確指出:依托風(fēng)景名勝區(qū),、邊境旅游試驗(yàn)區(qū)等,,大力發(fā)展旅游休閑,、健康養(yǎng)生等服務(wù)業(yè),打造區(qū)域重要支柱產(chǎn)業(yè),。將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)打造成區(qū)域重要支柱產(chǎn)業(yè)的定位,,在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)將會(huì)迎來新一輪的發(fā)展機(jī)遇,,作為區(qū)域重要支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,將在政策、金融,、土地,、稅收等多個(gè)方面,得到更多的支持,。
中健聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)研究中心積極推動(dòng),,由中國林業(yè)與環(huán)境促進(jìn)會(huì)生態(tài)養(yǎng)老分會(huì)協(xié)調(diào)編寫的《生態(tài)康養(yǎng)基地評定標(biāo)準(zhǔn)》,將有助于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為區(qū)域重要支柱產(chǎn)業(yè),,將在保護(hù)生態(tài)的前提下,,充分發(fā)揮生態(tài)的服務(wù)價(jià)值,加快生態(tài)康養(yǎng)基地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程,。

九,、面對外部環(huán)境變化康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)國際合作的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)
面對外部環(huán)境變化,要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放,,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,,以開放促改革促發(fā)展。堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制,,積極參與世貿(mào)組織改革,。推動(dòng)簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定,推進(jìn)中日韓等自貿(mào)談判,。共同落實(shí)中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。中國致力于加強(qiáng)與各國經(jīng)貿(mào)合作,,實(shí)現(xiàn)互利共贏,。
政府工作報(bào)告,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移中國擴(kuò)大開放,,雖然受疫情影響,,但中國開放的腳步不會(huì)停止。新形勢下,,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的國際合作將走向何方,,中健聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)研究中心,研究認(rèn)為:
1,、目前,,國際上新冠肺炎疫情仍然未得到有效控制,,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的合作必將受到嚴(yán)重影響,一個(gè)是國外的同行,,仍然還戰(zhàn)斗在抗疫一線,,沒有足夠的時(shí)間和精力來考慮和落實(shí)合作,但已經(jīng)有合作基礎(chǔ)的,,仍然可以繼續(xù)推進(jìn),。
2、新形勢下,,中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的國際合作,,也需要?jiǎng)?chuàng)新形式,深入研究,,加大研究力度,,把國際上養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)好的進(jìn)行學(xué)習(xí)、消化,,同時(shí)結(jié)合我國的國情,,形成中國特色國際化的康養(yǎng)服務(wù)體系。
3,、未來國際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)合作趨勢,,國務(wù)院定調(diào)擴(kuò)大對外開放,我們可以預(yù)見,,當(dāng)國際疫情得到控制后,,將會(huì)有更多的國際康養(yǎng)企業(yè)進(jìn)入中國,隨著中國國內(nèi)老年人群對高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的了解和認(rèn)可,,高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù),,將會(huì)有更多的發(fā)展機(jī)遇。
4,、今年,,行業(yè)研究和遠(yuǎn)程交流將是主要的合作內(nèi)容和交流形式,讓大家也能夠有更多的時(shí)間來思考,,如何更好的合作,,中健聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)研究中心仍然保持與國際合作伙伴的聯(lián)系,重點(diǎn)在行業(yè)研究方面,,邀請國外專家參與到中健聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)研究中心的主題報(bào)告的研究中,,介紹國外的經(jīng)驗(yàn)和做法,為國內(nèi)發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供經(jīng)驗(yàn),。
5,、中國已經(jīng)融入世界,成為世界重要的一分子,,未來,,中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),,也必將在國際化方面有更多的合作,國際疫情穩(wěn)定后,,中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)國際合作,,將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。
疫情給康養(yǎng),、養(yǎng)老等很多行業(yè)帶來了困難,,李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào):中華民族向來不畏艱難險(xiǎn)阻,當(dāng)代中國人民有戰(zhàn)勝任何挑戰(zhàn)的堅(jiān)定意志和能力,。迎難而上,,銳意進(jìn)取,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,努力完成全年目標(biāo)任務(wù),。
迎難而上,積極進(jìn)取,,面對內(nèi)外部環(huán)境的新變化,,找到我們自己的發(fā)展方向和發(fā)展道路,迎難而上,,銳意進(jìn)取,,開創(chuàng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的新時(shí)代!