2020政府工作報告,,看康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢與機遇
2020年5月22日,,第十三屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會,李克強總理作政府工作報告,,中健聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)研究中心組織觀看,、學(xué)習(xí),,今年受新冠疫情影響,國內(nèi)外面臨著新的形勢,,今年又是十三五的收官之年,,又是十四五的規(guī)劃之年,在這個承上啟下的特殊年份,,今年的工作,,未來一段時間的工作將如何去做,機遇在哪里,?我們就學(xué)習(xí)2020政府工作報告的心得,,與大家分享:
一,、重中之重:集中精力抓好“六穩(wěn)”、“六?!?/strong>
5月13日的國務(wù)院常務(wù)會議上,,李克強總理明確要求把“六保”作為“六穩(wěn)”工作的著力點,,穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,。今天的政府工作報告,總理強調(diào)集中精力抓好“六穩(wěn)”,、“六?!薄,!傲,!笔墙衲辍傲€(wěn)”工作的著力點。守住“六?!钡拙€,,就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤;以保促穩(wěn),、穩(wěn)中求進,,就能為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。要看到,,無論是保住就業(yè)民生,、實現(xiàn)脫貧目標(biāo),還是防范化解風(fēng)險,,都要有經(jīng)濟增長支撐,,穩(wěn)定經(jīng)濟運行事關(guān)全局。要用改革開放辦法,,穩(wěn)就業(yè),、保民生、促消費,,拉動市場,、穩(wěn)定增長,走出一條有效應(yīng)對沖擊,、實現(xiàn)良性循環(huán)的新路子,。
“六穩(wěn)”指的是:穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期,。
“六?!钡拙€是:保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全,、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,、保基層運轉(zhuǎn),。
這是今年工作的重中之重,六保是守住底線,,六穩(wěn)是夯實基礎(chǔ),。
為了做好六穩(wěn)六保,國務(wù)院除了增加財政赤字,,為地方政府就增加了二萬億元,,在資金方面有了保障,做好六穩(wěn)六保工作,。
二,、加大政策支持力度,助力中小微企業(yè)度過難關(guān)
放水養(yǎng)魚,,留得青山,,贏得未來。這三個詞,,讓更多的中小微企業(yè)看到了希望,,也彰顯了中央的執(zhí)政智慧。困難時期,,只有放水養(yǎng)魚,,我們才會有更多的魚,只有留住了青山,,我們才能夠贏得未來,。
加大減稅降費力度。強化階段性政策,,與制度性安排相結(jié)合,,放水養(yǎng)魚,助力市場主體紓困發(fā)展,。今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度,,新增減稅降費約5000億元。前期出臺六月前到期的減稅降費政策,,包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老,、失業(yè)和工傷保險單位繳費,,減免小規(guī)模納稅人增值稅,免征公共交通運輸,、餐飲住宿,、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅,,減免民航發(fā)展基金,、港口建設(shè)費,執(zhí)行期限全部延長到今年年底,。小微企業(yè),、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預(yù)計全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元,。要堅決把減稅降費政策落到企業(yè),,留得青山,贏得未來,。
將前期出臺六月前到期的減稅降費政府,,延期到今年年底,這為中小微企業(yè)的存活和發(fā)展將起到至關(guān)重要的作用,。
三,、康養(yǎng)人才培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)是今年的重要機會
今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上,,高職院校擴招比去年多一倍,,達200萬人,今年的政府工作報告,,在擴大就業(yè)方面,,做了詳細(xì)的部署,提出了明確的目標(biāo),,就康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)來說,,人才一直是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素,國務(wù)院擴大就業(yè)的政策,,有利于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)突破人才瓶頸,,同時,康養(yǎng)人才的培養(yǎng),、培訓(xùn),,也將是今年康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)重要的機遇點之一。
千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè),。加強對重點行業(yè),、重點群體就業(yè)支持。今年高校畢業(yè)生達874萬人,要促進市場化社會化就業(yè),,高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù),。做好退役軍人就業(yè)保障。實行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策,。幫扶殘疾人,、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。我國包括零工在內(nèi)的靈活就業(yè)人員數(shù)以億計,,今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策,,涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費全部取消。資助以訓(xùn)穩(wěn)崗,,今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上,,高職院校擴招200萬人,要使更多勞動者長技能,、好就業(yè),。
四、營商環(huán)境持續(xù)改善,,康養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟是發(fā)展重點
過年來深化“放管服”改革。營商環(huán)境大幅改善,,雖然仍然還有需要進一步改善的空間,。政策也在加大支持力度,如放寬小微企業(yè),、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制,,便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經(jīng)營、及時享受扶持政策,。這些都是政策突破,,希望能夠及時貫徹落實好,真正將好的政策,,轉(zhuǎn)變?yōu)檎呒t利,。
數(shù)字經(jīng)濟是發(fā)展重點,電商網(wǎng)購,、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用,,要繼續(xù)出臺支持政策,全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”,,打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢,。在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),自2012年智能化養(yǎng)老提出以來,,互聯(lián)網(wǎng),、信息技術(shù)、數(shù)字化正成為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,,也逐漸發(fā)展成為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施,,標(biāo)準(zhǔn)配置,。不僅僅在提高管理效率方面,在拓展業(yè)務(wù),,形成新的產(chǎn)品和服務(wù)方面,,互聯(lián)網(wǎng)也是重要的途徑,可以預(yù)見,,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟也將會迎來新的發(fā)展機遇,。“互聯(lián)網(wǎng)+”將成為康養(yǎng)項目的基本特征,,基礎(chǔ)服務(wù),。
五、內(nèi)需潛力大,,推動消費回升,,發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù)
我國內(nèi)需潛力大,,要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,突出民生導(dǎo)向,使提振消費與擴大投資有效結(jié)合,、相互促進,。
推動消費回升。通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生,,提高居民消費意愿和能力,。支持餐飲、商場,、文化,、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展,,推動線上線下融合,。發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù),。改造提升步行街,。支持電商、快遞進農(nóng)村,,拓展農(nóng)村消費,。要多措并舉擴消費,適應(yīng)群眾多元化需求,。
大家注意一下細(xì)節(jié),,政府工作報告中,將發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù),。放在實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,,推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變這一節(jié),我們理解,,養(yǎng)老,、托幼服務(wù),是重要的消費內(nèi)容,,在群從多元化需求的基礎(chǔ)上,,除了兜底的需求,還應(yīng)該有高品質(zhì)的,,市場化的養(yǎng)老,、托幼服務(wù)。養(yǎng)老作為消費的重要內(nèi)容,,社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù),,特別是高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù),仍然有巨大的發(fā)展空間,。
六,、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、老樓加裝電梯,,發(fā)展社區(qū)服務(wù)
政府工作報告明確:新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個,,支持加裝電梯,發(fā)展用餐,、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。中健聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)研究中心研究發(fā)現(xiàn),,今年無論在國務(wù)院常務(wù)會議,,還是今天的政府工作報告中,老舊小區(qū)改造,,都是重要的內(nèi)容,,老舊小區(qū)改造,2020年4月17日,,北京市住建委等七部門聯(lián)合印發(fā)《2020年老舊小區(qū)綜合整治工作方案》,,其中就有民政局:強化社區(qū)對老舊小區(qū)綜合整治的監(jiān)督,推動老舊小區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)治理,;指導(dǎo)各區(qū)增建,、改造老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、無障礙設(shè)施和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,。而老樓加裝電梯,,也將在今年加大推廣力度,以前需要每一戶居民同意,現(xiàn)在政策調(diào)整為,,只需要三分之二的居民同意,,其他居民不明確反對,就可以實施加裝電梯,,這一定程度上降低了加裝電梯的工作難度,,有利于推動老樓加裝電梯,讓更多的住在老樓里的老年人能夠便利出行,。
老舊小區(qū)改造,、老樓加裝電梯,是今年重要的工作內(nèi)容,,有條件的企業(yè),,可以加大這方面業(yè)務(wù)的投入力度。
七,、促進中醫(yī)藥振興發(fā)展,,中醫(yī)藥康養(yǎng)迎來發(fā)展新機遇
在此次疫情防控戰(zhàn)役中,中醫(yī)藥發(fā)揮了巨大的作用,,讓政府,、社會更加堅定了推廣和發(fā)展中醫(yī)藥的信心,有著幾千年歷史的中醫(yī)藥,,一直保障著中華民族的健康,,未來,中醫(yī)藥同樣也將守護著人民的健康,,中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù),,也將是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容,近年來,,各地大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),,中醫(yī)藥園區(qū)、康養(yǎng)小鎮(zhèn),、康養(yǎng)項目以及各類中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù),,成為重要內(nèi)容。
此次抗疫立了大功的中醫(yī)藥,,將在未來一段時間迎來新一輪的發(fā)展機遇,。
八、西部大開發(fā),,康養(yǎng)服務(wù)區(qū)域重要支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機遇
全國兩會前,,中共中央 國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》,受疫情影響,,此次發(fā)布的西部大開發(fā)文件格外被關(guān)注,,此次西部大開發(fā),,不僅提出積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能和“智能+”產(chǎn)業(yè),,大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),。推動“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”,、“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”等新業(yè)態(tài)發(fā)展,,推進網(wǎng)絡(luò)提速降費,加快發(fā)展跨境電子商務(wù),。
更受康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)注的是,,意見明確指出:依托風(fēng)景名勝區(qū)、邊境旅游試驗區(qū)等,,大力發(fā)展旅游休閑,、健康養(yǎng)生等服務(wù)業(yè),打造區(qū)域重要支柱產(chǎn)業(yè),。將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)打造成區(qū)域重要支柱產(chǎn)業(yè)的定位,,在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)將會迎來新一輪的發(fā)展機遇,,作為區(qū)域重要支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,將在政策、金融,、土地,、稅收等多個方面,得到更多的支持,。
中健聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)研究中心積極推動,,由中國林業(yè)與環(huán)境促進會生態(tài)養(yǎng)老分會協(xié)調(diào)編寫的《生態(tài)康養(yǎng)基地評定標(biāo)準(zhǔn)》,將有助于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為區(qū)域重要支柱產(chǎn)業(yè),,將在保護生態(tài)的前提下,,充分發(fā)揮生態(tài)的服務(wù)價值,加快生態(tài)康養(yǎng)基地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進程,。
九、面對外部環(huán)境變化康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)國際合作的機會與挑戰(zhàn)
面對外部環(huán)境變化,,要堅定不移擴大對外開放,,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,以開放促改革促發(fā)展,。堅定維護多邊貿(mào)易體制,,積極參與世貿(mào)組織改革。推動簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定,,推進中日韓等自貿(mào)談判,。共同落實中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議,。中國致力于加強與各國經(jīng)貿(mào)合作,實現(xiàn)互利共贏,。
政府工作報告,,強調(diào)堅定不移中國擴大開放,雖然受疫情影響,,但中國開放的腳步不會停止,。新形勢下,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的國際合作將走向何方,,中健聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)研究中心,,研究認(rèn)為:
1、目前,,國際上新冠肺炎疫情仍然未得到有效控制,,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的合作必將受到嚴(yán)重影響,一個是國外的同行,,仍然還戰(zhàn)斗在抗疫一線,,沒有足夠的時間和精力來考慮和落實合作,但已經(jīng)有合作基礎(chǔ)的,,仍然可以繼續(xù)推進,。
2、新形勢下,,中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的國際合作,,也需要創(chuàng)新形式,深入研究,,加大研究力度,,把國際上養(yǎng)老經(jīng)驗好的進行學(xué)習(xí)、消化,,同時結(jié)合我國的國情,,形成中國特色國際化的康養(yǎng)服務(wù)體系。
3,、未來國際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)合作趨勢,,國務(wù)院定調(diào)擴大對外開放,我們可以預(yù)見,,當(dāng)國際疫情得到控制后,,將會有更多的國際康養(yǎng)企業(yè)進入中國,隨著中國國內(nèi)老年人群對高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的了解和認(rèn)可,,高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù),,將會有更多的發(fā)展機遇。
4,、今年,,行業(yè)研究和遠(yuǎn)程交流將是主要的合作內(nèi)容和交流形式,,讓大家也能夠有更多的時間來思考,如何更好的合作,,中健聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)研究中心仍然保持與國際合作伙伴的聯(lián)系,,重點在行業(yè)研究方面,邀請國外專家參與到中健聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)研究中心的主題報告的研究中,,介紹國外的經(jīng)驗和做法,,為國內(nèi)發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供經(jīng)驗。
5,、中國已經(jīng)融入世界,,成為世界重要的一分子,未來,,中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),,也必將在國際化方面有更多的合作,國際疫情穩(wěn)定后,,中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)國際合作,,將進入一個新的發(fā)展時期。
疫情給康養(yǎng),、養(yǎng)老等很多行業(yè)帶來了困難,,李克強總理強調(diào):中華民族向來不畏艱難險阻,當(dāng)代中國人民有戰(zhàn)勝任何挑戰(zhàn)的堅定意志和能力,。迎難而上,,銳意進取,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,,努力完成全年目標(biāo)任務(wù),。
迎難而上,積極進取,,面對內(nèi)外部環(huán)境的新變化,,找到我們自己的發(fā)展方向和發(fā)展道路,迎難而上,,銳意進取,,開創(chuàng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的新時代!
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